「我在聯合醫院出生，在觀塘長大，在觀塘讀書，我的35年人生都離不開觀塘。」觀塘區議會佐敦谷選區區議員顏汶羽笑說。他珍愛這個孕育他成長的地方，更關注這裏存在已久的貧窮、醫療、交通等各種奇難雜症。
顏汶羽日前已宣布參選12月舉行的立法會換屆選舉，競逐九龍東直選議席。他期望自己能夠晉身立法會，突破政府部門固有的條條框框，推動政府將民生議題與政策結合，解決觀塘以至全香港的民生問題，達到以市民為依歸的「良政善治」。
已報名在九龍東參選的，有鄧家彪和陳進雄。
文：潘翠華 圖：黃冠華
當了14年觀塘區區議員的顏汶羽，一直見證着觀塘區的轉變，對當區的環境瞭如指掌，當中更察覺到不少問題。
顏汶羽指出，觀塘發展比較早，裏面有很多硬件設施本來就不足。2012年時任特首曾蔭權政府倡議「起動九龍東」計劃，觀塘區隨即出現不少新發展項目，包括市中心重建、聯合醫院重建等，亦有不同新屋邨相繼落成。「起動九龍東」計劃的原定目標，是要讓觀塘由工業區轉型成為本港第二個核心商業區。然而，該計劃最終「爛尾」收場，反衍生了區內貧窮、醫療和交通問題。
「起動九龍東」衍生貧窮等問題
「觀塘貧窮問題嚴重，看看政府統計數據便很清楚，無論從申請綜援、長者津貼、在職家庭津貼等，觀塘都是名列前茅。」他解釋，觀塘人多、人老、屋邨多，本身貧窮人口比例已經高，加上「起動九龍東」拉高了周圍的物價，市民收入低卻開支大，加劇了貧窮問題。
此外，觀塘的醫療配套亦不足：「現時觀塘居住人口70多萬，只得一間聯合醫院，面積相當細，情況非常不理想。」亦由於區內人口在短期內急增，但欠缺交通配套，令整個東九龍的交通惡化，區內塞車問題嚴重。
向政府獻策卻遭冷待
顏汶羽表示，自己曾經向政府提出過很多解決方案，但是政府始終「意見接受，態度照舊」：「譬如啟德的單軌列車、觀塘的半山東九龍鐵路線，這些項目其實政府已答應了（會做），但一直沒有執行，單軌列車（建議）更是被發展局『消失』了。」
特首林鄭月娥早前發表的《施政報告》中提出，新界北部都會區將有5個鐵路發展項目，顏汶羽直言不希望北部都會區變成啟德翻版：「當然北部都會區面積大很多，但是理念、原意其實很似。今天啟德變成怎樣，大家心中有數，沒有基建發展，就會變成觀塘這樣。」
政策不改善 難解民生問題
針對觀塘貧窮問題方面，顏汶羽亦曾向政府提出過地區性扶貧政策：「我跟政府講了很多年，要想一些辦法，針對地區性貧窮問題，而不只是每年一次的扶貧委員會報告。」
服務了地區10多年，顏汶羽認為是時候將地區的問題，提升到立法會層次去處理，這正是他想進入立法會的原因：「我由大學、碩士到現在讀博士，一直都是讀政策研究。過去我都很擅長將一些民生議題和政策議題結合，我常常覺得，不用政策去解決民生問題，都是一些小修小補，大政策做不到，民生很難去改善。」
展望未來，他最希望改善的是政府的官僚制度，要打破政府固有的框架、冗長的行政程序：「如果政府部門沒有大刀闊斧式的改革，其他政策是推不動的。」
狠批官僚制度僵化 政府須破格思維
他舉出一個印象深刻的個案：「在我服務的屋邨有一位行動不便的婆婆，與子女同住，但子女早出晚歸，婆婆需要送餐服務。我們將個案轉介給社署，後來聯絡到一間非牟利機構，但他們回覆我說，這條邨沒有送飯服務，原因是這條邨長者不多，需求不大，第二是他們人手不足，不能只為幾個人做送飯服務。」
顏汶羽說，當時他腦中出現了一個大問號：「這是政府的公共服務，是否因為我條邨的需求量低，你們人手不足，這條邨就不需要服務？這位婆婆就不需要我去幫忙？從這個例子就可以看得出，政府有很多條條框框，很官僚的一個制度。」
政策須有效率且公平
顏汶羽認為政府需要破格思維，就以上婆婆的例子：「譬如政府讓美食外送服務商做，送到婆婆家裏，是否可行？如果政策上有突破，全港市民都受惠。」他亦期望來屆政府制定的公共政策，是有效率、有效益、有效果，而且是公平的政策。
除了政策制定，顏汶羽認為公務員的心態亦很重要。他舉出另一個實實在在的例子：「行人天橋的地面、扶手和花圃，是分開3個不同部門去管。一個市民不小心倒瀉一罐汽水在這3個地方，竟要找3個部門的人去清理，這是無一個香港市民想到的，對政府來講亦浪費很多資源，這就是部門與部門之間推卸責任的風氣。下屆特區政府就要打破這些，否則市民真的很受害。」
部門願意協作溝通可事半功倍
作為海濱事務委員會委員的顏汶羽，就體驗過政府部門之間，願意協作溝通所帶來的良好成果：「近幾年香港海濱發展忽然很快，以最新落成的銅鑼灣東岸公園為例，它前身用地是用來支援中環灣仔繞道工程，過往你不會想到建公園的工程可以做得這麼快。」
他解釋，按照目前政府的程序來講，一般工程用地在工程完成後，便會由工地承辦商交還給政府部門，部門平整土地後，再交給地政署，地政署會問各個政府部門是否需要用地，假若要用來建公園，便會先請建築署設計，再到立法會申請撥款，最後才興建公園，這些程序一般需時8至10年。
冀公務員不忘服務市民初心
至於銅鑼灣東岸公園之所以能迅速落成，是因為有發展局海港辦事處作「中間人」去協調部門運作：「當工地交出來要平整的時候，就直接平整成為一個公園，由康文署接管，既不會產生額外費用，又可免卻冗長的程序。」顏汶羽表示，這就是各個政府部門願意一人行一步的例子：「以前我們都不敢想像做得到，原來是可行的，關鍵是部門之間用心去做好件事，其實是可以打破這些框架的。」
顏汶羽期望，中央完善香港選舉制度後，能夠做到良政善治，政府能以市民利益為依歸，他亦期望未來公務員學院或不同部門首長更好地帶領公務員：「他們要想清楚，當初願意加入政府的初心，是要服務好市民。」
已報名參選12月立法會選舉（九龍東）的還有工聯會鄧家彪。
